这么多的难民聚在一起，如果不敢走，万一在自己的属地再次爆发，后果恐怕更加严重。

所以很多当地的官员，抱着多一事不如少一事的态度，只要听说难民，二话不说，立刻下令赶走，防备有事发生。

韩石的这个办法，也充满了这个危险，几名士兵管理几百，甚至上千人，一旦有事，凭借几名士兵怎么能镇压得住。

而这个问题，也是张邈头疼的问题。

韩石急忙拱手，“孟卓先生，只靠几名士兵当人不够，所以，小人建议，可以从难民中选拔人手，帮助士兵治理难民。”

说到这里，韩石激动的心情已经渐渐地冷静下来，开始仔细回答问题。

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而这些问题，其实在这几天，他一直在思索，也在观察，最终总结出来的。

“从难民中选拔人手，一来可以节省兵力，二来这些人也熟悉难民，治理起来也更加得心应手。”

张邈皱了皱眉头，“韩石，可是如果这些难民心有异动，又该如何处置？”

韩石拱了拱手，“孟卓先生，所以在选拔人手的时候，一定要仔细，调查清楚之后，才可以任用。”

说到这里，韩石转过身对着吕布拱了拱手，“温侯救了大家的命，小人相信，绝大多数的人，都会感激温侯，绝对不会心有不轨。”

一直没说话的陈宫，忽然开口说道，“在这些难民之中，恐怕有很多人，都曾经加入过黄巾贼吧？”

听闻此言，韩石一呆，随即叹了一口气，“公台先生，如果有饭吃，谁愿意加入黄巾贼呢！

现在温侯给大家饭吃，也给了他们希望，相信他们就算有人是曾经的黄巾贼，恐怕也乐意当一个普通的百姓。”

吕布听到这里，皱了皱眉头，“韩石，除了这些，还有话要说吗？”

韩石愣了一下，看着吕布有些犹豫，良久后，咬了咬牙，拱手说道。

“温侯，难民们虽然可以开垦土地，但是他们所花费的不过是力气而已，至于种庄稼的种子恐怕就需要温侯暂且施舍，等到收获的时候，再有所补偿。”

这个问题，一直是韩石想说的问题。

现在就算给大家土地，没有种子，没有工具，也无法种地。

吕布当然知道种地需要种子，点了点头，正要说话，陈宫突然一拍手，缓缓说道。

“温侯，当年，先帝为了解决边关粮食问题，所以采用了屯田制，提供了种子工具，然后地里的收成，按比例和士兵的分成。”

听到这里，张邈也忍不住拍了拍手，笑着说道，“公台，好，这样最好，如此一来，就可以轻易地解决难民没有种子的问题了。”

吕布目光一亮，也忍不住笑了起来，“公台，此法可行，如此一来，相信用不了多久，在小沛的周围就会出现大批的良田。”

韩石听到众人的话后，心中长舒了一口气，急忙对着吕布拱了拱手。

“温侯，公台先生的办法如果真的能实行，真是百姓之福！”

以前百姓种地，也需要交各种赋税，数量相比之下更多。

要命的事，如果一亩地产100斤粮食，而赋税要收101斤，你所有的收成也不够交税。

如果采用屯田制，如果一亩地产100斤粮食，哪怕是按3~7分成，百姓也会剩下30斤粮食，就算不能吃饱饭，至少也不会饿死。

而且，那你们也没有工具和耕牛，如果再购置这些物品，又是一笔不小的开销，而更重要的是，现在大家都已经成了难民，又哪有资金去购买这些生产工具。

所以，至少在目前来说，这是对百姓最好的办法。

陈宫点了点头，“温侯，刚才所说的难民分之各处，也是一个好办法，不过如果人数过多，依然会有隐患，不如百人为一组，你看如何？”