以前没什么人来找事，是因为都知道周家不好惹，而且人家起家就是在这，多年的关系了，现在换了老板了，肯定要有人来趟趟水。

不管是工商税务这些执法部门，还是乡里以巡逻队名义组建的执法力量，充斥着大量的临聘人员，他们的工资财政肯定不负责，只能靠罚款这样的额外收入来发放工资。

罚了款以后，标准的处理流程是先上缴县财政或乡财政，然后由财政返还到单位帐户，所有的支出必须由一把手签字认可，才能走账，这就叫签字一支笔、收支两条线的财务原则。

但在实际情况中，你一旦上缴财政，就意味着你的收入被上级领导知道了，容易被上级以公或以私的名义来打秋风，特别是这个收入特别多的话，财政还要扣走一部分。

于是就有单位会把这些收入藏匿起来一部分，供自己自由支配，这个就叫“小金库”。

名义上“小金库”是给单位干部职工谋福利的，就象水利局科长在饭店的签字权，就是由“小金库”支出的。

但由于“小金库”是否存在，或者具体数字多少，是非常机密的，通常只有一把手和财务才知道，甚至有的一把手会分设不同人掌管的“小金库”，这就给贪污和腐败带来了便利，所以国家三令五申要清理整治“小金库”。

前几天杨辰还看过一个报道，外地有家单位，局长突发意外事故，财务就将小金库的钱全部据为己有，不是前任财务站出来揭发，这笔钱就成他个人的了。

乡镇的额外收入要靠计划生育罚款，就这一项，就让乡里过的非常富裕，轻易不去找其它行当的麻烦，倒是村里或土地所可能会来化缘，但一般胃口也不好，好打发。

但这些麻烦是走了明面的，你找找关系，可能就免了，或者减少一部分，暗中的麻烦才是关键。

自古以来就有“千里为官、为的吃穿”名训，这些临聘人员送大礼进来，难道就为了挣那么一点工资，或者说混个吃喝图个福利？

平山县这边，临时人员工资普遍在八十到一百二之间，养活一个人的话没有问题，但养家糊口的话，就有点不够了，这个时候自然要通过手中的权力去搞钱。

也不是说正式人员就不需要搞钱了，而是临时人员在这方面更灵活也更胆大，或者说在正式人员的支持和纵容下，更贪婪，更肆无忌惮。