第二等级的官绅户籍依然可以减免一定金额税负，有一定司法豁免权，但徭役不能减免，可以选择支付货币代替，同样，故意逃税，倚仗权势欺压良善等违法行为被查实者，官员无论等级高低，一律免职查办，掠夺一切荣誉，抄没家产，降为贱籍，发配边疆。

第三等级，庶民户籍，也是人员占比最大的等级，废止了民户、军户、匠户必须世代继承、不得迁徙的规则。

相比上面两个等级，庶民等级没有各项优待，但是相对应也有更多自由，可以读书科举，也可以种田经商，只要守法纳税，他们可以从事任何合法职业。

第四等级的贱民户籍也做了调整，不再是永世不得翻身，长期守法纳税，或者立功受到表彰，做出重大贡献都可以提升全家为庶民户籍。但是，因为处罚被贬入贱籍的家庭除外，他们必须三代以上守法纳税，立功受奖经历更严厉审核后，才允许提升户籍。

经过这一次清查人口，重录黄册，庶民户籍人口翻了一倍有余，占全国人口九成以上，宗室勋贵和官绅户籍只剩十万余户，不足一百万人，贱民户籍三百余万户，一千四百多万人。

之所以还保留贱民户籍，就是为了警示那些宗室勋贵，官员士绅人等，享受了国家的优待，就要更加守法纳税，自我要求应该高于庶民，而不是作威作福、仗势欺人。

洪武年间划定的贱民户籍大多数都提升为庶民户籍，现有的贱民户籍大多数是这次清查出来的宗室勋贵，官绅家庭人员，这批人可以说是国家腐朽堕落的主要肇事者，也是改革主要针对的目标。

全国人员土地清查完毕，黄册重建，也意味着改革的主要反对力量已经瓦解，破旧立新，破旧已经完成，可以确立新的制度了。

统一历一七三二年三月一日，内阁下发新的命令，在全国各地兴建学校，五里甲也就是五百五十户建立一所小学校，县城建立中学校，省城和主要府城建立大学校，授课内容以格物学和既有经典为主，目标是大明境内所有适龄儿童，不分男女，不分贵贱，全部可以受到免费教育，最低目标能读写三千以上基本汉字，会简单四则运算。

朝廷和地方赋税出资，从城市和富裕地区开始逐步施行，先筹建小学，再筹建中学，大学，未来赋税肯定会大幅增加，朝廷赋税差额正好派上用场。

此外，原有的救助孤儿，残疾，鳏寡孤独老人的养济院系统也将重新整顿扩建，满足各地需求。

原先皇室和官员贵族专属的太医院系统也将改革，将各地民间医生，药堂组织起来，筹建专业学堂，官方经营的医院，最终目标是将医疗保障覆盖到所有人。

这些庞大的计划当然不能一蹴而就，以二十年为期，分阶段逐步实行。