‘极光军团’不再是小打小闹的流窜势力，而是统治一方的豪雄。要如何管理统治地域的人口成了一件麻烦事。由于原本的官僚体系彻底消失，要重启炉灶建立一个管理体系难度极大。

天幸军团高层中有莉娜.福克斯这位大财团的执掌者，她早早就给周青峰打造了一个小而精的管理团队。不过当初只有五十人的团队要如何扩大，如何有效管理近三十万人口也是个前所未有的挑战。

周青峰倾向于乱世用重典，但重典不是一味的杀人。尤其是现在劳动力匮乏的情况下，劳动改造成了治安惩戒的重要方式。

军团高层早就预料到自己统治下的社会将出现各种违法乱纪的事情，可如果一味的高压政策只会让底层的人不断反抗。所以他们在制定治安管理条例时，既加大惩罚力度，又让被惩戒的人有条活路。

“就是这什么破条例，让我从一名伟大的海盗变成了掏粪工人。”马尔斯愤愤不平的咒骂着，他现在的工作是清理码头的厕所。码头人流数量极大，这可不是什么好工作。

由于生活条件极其艰苦，‘极光军团’更是咬紧牙关要改善生活。军团内中国人多有个好处——自带种田和吃货属性。

为了解决吃的问题，周青峰决定搞温室栽培蔬菜和食用菌。温室可以通过烧煤加热空气来处理，光照也可以用蒸汽锅驼发电机点灯代替，至于肥料么，化肥厂没那么容易恢复，那就只有粪肥堆沤而成了。

这堆肥嘛，就是马尔斯天天干的任务。他每天带着口罩，跟着一大群同样被惩罚的苦力一起行动，从港口的厕所里推着一车又一车的大粪到堆肥坑，这其中的酸爽真是不敢想啊！

从跟其他苦力的聊天中得知，‘极光军团’是想尽办法来调教手下的劳力。由于南美人天生自带‘又浪又慢’的属性，要让他们成为好工人真是费尽心思。

周青峰曾经想过用鼓励的形式来解决这个问题，结果还是有过蓄奴文化的美国人给出了好办法。按莉娜.福克斯的话说‘要什么鼓励啊？听话的就好好对待，不听话就饿饭，再不听话就抽鞭子，没有价值就处死节约粮食’。

不得不说这个政策一出，‘极光军团’下属的十几个工程队效率陡升，无论是清理废墟还是搭建房屋都节约近半的时间，社会恢复的速度大大加快。而马尔斯这种惩罚性的苦力更是没有人权。