朝廷用一点纸墨，用不可兑现的纸钞，就换到了百姓的货物和商品，和神仙的点石成金之术，有什么区别吗？发行的纸币越多，欠债也就越多，而这个欠债，朝廷可以蛮横的永不清偿，甚至直接废除。

嘉定年间以一贯新纸币兑换二贯旧纸币，就相当于欠了民众一半的货物，嘉熙年间以一贯新纸币兑换五贯旧纸币，就欠了民众四倍的货物，这就是朘剥！

张居正史海钩沉，找人专门查阅了南宋发行钱引的数量，相比较忽必烈的3618万贯，南宋在宋高宗时累发1000万贯，宋孝宗期间累发3400万贯，宋宁宗期间，累发3.7亿贯，在宋理宗期间，累发19.29亿贯。

宋高宗至宋理宗期间，总计发行超过了23.43亿贯的交子！

（史料出处，引自于：《两宋时期货币思想的演变研究》）

中原自北宋初年有了官交子之后，彻底成为了向下朘剥的利刃，这也是中原对宝钞不认可的缘故，从北宋到大明洪武年间，钞法这把刀，一次又一次的割向了百姓。

比较有趣的是，西班牙墨西哥总督府也发行过纸币，为了筹集战争资金，墨西哥总督府滥发纸币并且支付了军饷，导致墨西哥总督府发生过几次大的变革，现在墨西哥总督区宁愿用玉米当货币，都不愿意用纸币。

纸钞和朝廷的信誉息息相关，一旦信誉丢失，纸钞就成为了废纸一堆。

纸币是债务，也是信誉，钞票价值的波动危及国之大信，中原腹地，不宜过早推行宝钞。

这是张居正查阅了北宋到洪武年间所有钞法之后，得到的结论。

不过，张居正非常支持纸钞出海，尤其是他选好了纸钞第一个前往的地方，那就是倭国。

倭国缺少冶炼技术，虽然有足够的白银，但白银挖出来都会在交易中流向大明，因为采矿、冶炼、铸币技术的落后，大明宝钞，在倭国可以获得认可。

至于纸钞最大的问题，蛮横的永不清偿，甚至直接废除导致的信誉问题，大明不在乎，因为那是倭国。

倭患二十多年，大明从上到下对倭患已经恨的咬牙切齿了，尤其是江南士大夫们对倭寇的恨意，已经不是路人皆知了，历任福建巡抚和浙江巡抚，没少发表类似于永清倭患的言论。

商品的交换是需要一般等价物去参与衡量价值的。

张居正认真的研究过倭国的采矿、冶炼。铸币技术落后的原因，他进行了简要的总结，就是缺少柴薪，无论是柴火，还是煤炭，都缺少。

朱翊钧看完了奏疏，兵部和户部终于消停了下来，户部输掉了，输的体无完肤，主要是践履之实上，户部的大明宝钞，连户部自己都不太认可。

“兵部拟章来看。”朱翊钧看结果一出，作为裁判宣布了结果，还是以承兑汇票的记账货币先试行一下，探索下大明的宝钞之路。

朱翊钧第一次对自己有些不自信了起来，有生之年，大明真的能从金属铸币迈向信誉货币吗？

“臣已经拟好了奏疏。”曾省吾擅长谋而后动，既然发动，自然不是为了和户部掐架，而是早有准备，你户部暗搓搓的推行钞法，甚至在陛下那儿进谗言，兵部怎么可能没有任何的准备？

张居正将奏疏递给了冯保，他打开了副本，思索了片刻，写好了浮票。

兵部的准备极为周全，试点就是从煤银对流开始，其实说是煤，主要是焦炭，土窑烧焦的技术已经很成熟了，同样土窑烧焦也是污染的主要源头，工部最近被科道言官们追着骂。

在松江府会同馆驿存入白银后获得票据，可以直接在西山煤局承兑焦炭，而后从驰道至通州，走大运河南下，或者从天津卫出海，海运至南衙，在冬季冰封的时候，可以走官道驿路至密州市舶司海运南下。

曾省吾认为，在日后五到十年的时间里，盐银对流会被煤银对流彻底取代，不是说南盐不再北上，而是其规模将会远远小于煤银对流，甚至在卧马岗开矿有了成果之后，经济循环才会彻底建立根基。

南衙的怨气很大，有不少南衙的人认为，北衙也是负资产，需要被精算掉，具体表现为，历代都有京师迁回南衙的讨论，而北方丰富的矿藏，会有效减少这种怨气。

“你们兵部简直是蓄谋已久！蓄谋已久！”王国光作为内阁辅臣，看完了奏疏之后，终于不再让张学颜冲锋陷阵，而是直接开口。

看样子，多少有点破防了。

“不久不久，自我从四川入京为侍郎那天起，我从四川沿水马驿入京，就在想，这好好的驿站，怎么一直在亏钱，自古这金桥银路，驿站能亏，天下奇闻，驿站通衢天下，沟通百货。”曾省吾这一句不久，就是六年，万历三年曾省吾升兵部右侍郎，自四川回京，就一直在筹备此事了。

曾省吾十分确认的说道：“自古行商，非壮丁不能行，这拦路抢劫的山匪比比皆是，这驿卒啊，最好的兵源。”

朱翊钧批准了曾省吾的奏疏，兵部真的是蓄谋已久，准备的十分妥善，需要对《给驿条例》进行增补，关于银两管理和承兑实物（焦炭）的条例已经研究的非常明确了，在试行过程中，遇到问题再进行修改。

矛盾相继释万理，没有什么制度从设计之处都是完美的，都是循环渐进，螺旋上升，这在礼法中叫革故鼎新。

户部意图推行宝钞的想法，再次落空，仅仅得到了在长崎总督府对外发钞的准许。

工部尚书汪道昆，汇报了游龙号和飞云号的建造进度，如果按照目前的情况，预期三年营造结束，可以提前半年结束，游龙号飞云号，一定能够如期下水，比较让工部头疼的就是西山煤局的问题了。

“陛下，这个产能不能降，还不能有污染，等绥远驰道修好，大同、归化、胜州的煤能够顺利递京再议为宜。”工部的态度格外的强硬，对于减产的计划就三个字，不可能！

煤价从六文一斤涨到二百文一斤，被问责的不是科道言官，反而是他们工部，哪怕是皇帝强行下令，工部也会说，西山煤钢发展时间长，窑民工匠比较丰富，工部已经实施精钢精煤战略调整布局，提高装备水平，做好节能减排，搞好污染防治，为大明经济循环提供动力。

如果皇帝再问，工部尚书也只能说：别讲了，别讲了。

“工部有工部的难处，朕以计穷而应，那只能勉为其难了，解刳院弄了个棉纺口罩，廷议结束后，大家都拿一些回去吧，这绥远驰道早点修好就好了。”朱翊钧没有逼迫工部减产，大明需要煤炭。

户部奏闻了燕兴楼票证的发行，而都察院又查到了一批贪官污吏，主要还是浙江南衙的等地，这地方纸醉金迷，最容易堕落，一共六十四人，具体经办的是应天知府李乐，应天府是南衙，是两京之一，李乐几乎确定为下一任应天巡抚了。

因为这一任的应天巡抚潘季驯，强烈要求前往绥远担任巡抚，这是平调，更像是流放，潘季驯想要治理黄河。

发明了束水冲沙法的潘季驯，非常清楚束水冲沙治标不治本，要想让黄河清朗，就得在绥远治理水土流失。