这个阳光灿烂的笑容，显得很开朗，也很有迷惑性。

执行肯定是张居正了，这个锅、这个挨骂他背定了。

怀疑的种子一旦种下，就会生根发芽，开花结果，王崇古总督京营那封被谭纶卡着的提举名单，就是解不开的死结。

“我知道，我知道。”王崇古连连摆手，这儿子是真的心烦，他当然很清楚圣眷的好处了，但他要是把写好的《臃肿四疾疏》送到通和宫御书房，这差事就落他头上了。

王崇古愣了下问道：“陛下会给戚帅写信？”

张居正忽然笑了下，低声说道：“不得不说，王次辅这反贼经验，确实丰富。”

“那就说臃肿，其实考成法治不了臃肿。”王崇古叹了口气说道：“臃肿分为了很多个部分，姑息裙带是一种，冗员是一种，空饷是一种，还有就是架构。”

火漆封好，塘报入京，就是不走原来层层递送的路径，而是由驿站塘报直接送入京师，这奏疏的内容，是关于密一字的构建。

“父亲提到臃肿二字，是有好办法了吗？”王谦敏锐的察觉到了，王崇古这是话里有话啊！

张居正能治得了僵化，那他的刑部尚书父亲，能不能治得了臃肿？

王崇古歪了歪头，看向了一边，低声说道：“说来惭愧，都是当初臣和晋人沟通往来时候，用的法子。”

沟通些什么，才需要如此秘密呢？自然是通番、谎报军情、私相授受、甚至走私火药箭矢、倒卖违禁之类的东西了，这还用说？

御书房里有点安静，朱翊钧咳嗽了一下说道：“过去之事，不必再提，自次辅按制宣大十九万流民起，往事不追，这密疏一法，恐怕人人惶恐不安，王次辅以为呢？”

朱翊钧、张居正、王崇古三个人在御书房西花厅，商量了很久关于密疏制度的建立，王崇古也没藏着掖着，反正执行的是张居正，挨骂的也是他张居正，王崇古想要的只是圣眷，官厂团造、工兵团营，才是他青史留芳的最大助力。

“还是爹高明！”王谦眼前一亮，功劳是他们老王家的，脏活累活骂名，都是张居正来背！

王崇古大摇大摆去了全楚会馆，也没寒暄，直接把《臃肿四疾疏》放在了张居正面前，一盏茶的功夫，张居正看完了王崇古的奏疏。

“嗐，睡觉睡觉。”张居正对这事儿是很清楚的。

搞这种秘密检举的制度出来，一定会让所有人都胆战心惊，岌岌可危，这种事，武则天就干过，史称：日夜以笺奏亲王，四方到京者，前递密语，深意要言，或有变乱，或有不实。

密疏可以解决臃肿四疾，地方巡抚是遣官，都是以左右侍郎、左右副都御史巡抚地方，这些巡抚就是朝廷插在地方的一把刀，但这把刀到了地方，也不确定自己要裁撤某些无用的衙门、吃空饷的蛀虫，会不会得到京堂，尤其是皇帝的支持。

“那岂不是咱们让他挨了骂，他还得谢谢咱们？”王谦面色古怪的说道。

“臣不胜惶恐。”王崇古这是第一次在通和宫用膳，有这个待遇的大员，只有张居正和戚继光，现在他王崇古堂堂正正的坐在了这里，知道了皇帝吃几碗饭。

王崇古经验这么丰富，是不是代表着他还在用这种办法？杀意转瞬即逝，王崇古真的还在用，他上奏皇帝干什么？反正张居正没有反贼经验，这么大逆不道的事儿，也没人会奏闻陛下。

张居正和王崇古走出了通和宫，天日高悬，晴空万里，煤烟在蔓延，天空不是蓝色，而是一种青灰色。

骆思恭这个人，只听皇帝的话。

“陛下，为人臣子，最怕的就是揣测错了圣意，有陛下授意，自然无所畏惧。”

这还是张居正、王崇古在，否则还要去掉两个菜，这就是被黎牙实写到游记里的事实，大明的皇帝陛下犹如苦行僧一样，看得见的地方如此，看不见的也是如此。

“陛下以为呢？”王崇古详细细致的阐述了自己的关于密疏的思考，试探的问道。

好人是活不长的，好人是当不了皇帝的。

“王次辅真的是，经验丰富啊！”朱翊钧看着王崇古，心中没由来的有了杀意。

虽然黑料是王谦提供的，但王谦真的不能做这些事儿。

这是张居正添加的密疏使用办法，皇帝是个人，他不是神，非要神话皇帝，那就是要把皇帝供奉在九天之上，僭越主上威福之权。

有密疏制建立，那这句就不成立了，因为苍生泪君王一定会知晓。

“空饷，各府州县的六房书吏、提学司等等，干活的就那几个人，其余人都是俸禄养闲，以蒲城为例，咱们老家的六房，一共一百四十员领俸禄，坐班的吏员就十七人，这十七个吏员看别人不点卯也能领俸，是如何感想？”

“那我就不多留了，奏疏就留给元辅了。”王崇古没有解释，站起身来，选择了离开。

“陛下，天子听政，是以事行而不悖。”王崇古面色凝重的说道，他的声音压得很低。

圣眷这玩意儿，真的是太好用了！之前王崇古被骂成了什么样？陛下一出手，王崇古被攻讦的声势，立刻就消停了。

王谦低声说道：“我们让江陵公搞吏治啊，他天天给咱下套，咱们也给他下个套，爹，江陵公就是明知道是个套，他也会往里面钻的，杨太宰那时候不是说了吗？江陵公啊，君子可以欺之以方。”

大明当下统计还把战座船统计在内，规模都不如永乐十八年。

王崇古这种臣子，用就得小心、警惕的用，不能一刻放松，但凡是放纵，就会招致灾祸，对王崇古也是坏事，他就不是青史留芳，而是遗臭万年了。

揣测圣意，可能是臣子这辈子最大的心病，皇帝究竟是什么意思，猜来猜去，最后猜错，一失足成千古恨，有了这绝不公开的密疏，下情上达，就不再是阻碍了。

王崇古的制度设计里，在设计之初，只有各地巡抚、和钦定忠君体国之辈，例如侯于赵、周良寅这类人，才有资格上密疏，密匣和密疏上的火漆必须完好，否则对下追责，密疏直入御前，而不是过通政司和文渊阁。

密疏这玩意儿，是大道之行的张居正能想到的？！

“慎密二字，最为要紧，君不密则失臣，臣不密则失身，可不畏乎？凡有密疏，密之一字，最为切要，故此以火漆专封，以塘报送抵入京，直送御前。”王崇古详细解释了下密疏这个法子。

要是闹到‘掐专线’的地步，地方巡抚、知府就该担心自己的脑袋了，明确规定了密疏的范围，还要请安用这个渠道，那就别怪皇帝不客气了。

“书信和密疏亦有不同。”王崇古详细解释这其中的分别，其中最大的不同就是，密疏，独立于流程之外，皇帝和地方巡抚封疆大吏的沟通渠道，它比私人信件更加正式，而且具有一定的行政效力，内容不是沟通感情，而是沟通国事。

“王次辅，你给我交给实底儿，这密疏的法子，你是不是还在用来沟通晋人？”张居正左右看了看，将王崇古拉到了一边低声说道：“可别说我张居正翻脸不认人，我这是在救你。”