正如老葛所说，韩渝这些天是开完大会开小会，小会开完继续开大会。

人代会跟当年的全军抗洪表彰大会不一样，参会代表来自全军各部队。有部队首长，有师团级军官，有基层连队主管，有被誉为“兵王”的资深士官，有部队院校的教研人员，甚至有来自文工团的明星。

韩渝之前都不认识，通过几天的朝夕相处，虽然认识了但也没有太多共同话题。

见人家都提了很多建议，自己却光帮着别人提建议，韩渝觉得既然增补上了就应该履职尽责，一回到代表队驻地就反锁上房门，结合自己在江上工作这些年的情况，就长航运输管理和长航治安、消防等方面草拟人大建议。

因为太专注，晚饭都没去餐厅吃。

直到肚子饿的难受，才意识到已是晚上10点半。

由于要提的建议涉及长航运输管理，韩渝认为有必要征求同样出席人代会的长航局领导意见。

人家不是解放军代表，驻地不在一起。

韩渝赶紧烧开水泡上一桶方便面，用房间里的电话拨打长航局领导的手机。

“严局好，我是长航滨江分局的韩渝，您有没有休息，说话方不方便？”

“原来是小韩啊，我没睡，什么事？”

“严局，我草拟了一份建议，想先向您汇报一下。如果您认为没问题，我就请我们代表团的工作人员帮着打印，明天中午提交上去。”

长航局原本只有自己一个代表。

现在加上韩渝，就相当于有了两个！

更难得的是，小伙子虽然是部队代表，在提建议前还能想到先汇报，严局很高兴，拉开椅子坐到书桌前，拿起笔笑道：“小韩，我们现在都是代表，向上级提建议是法律赋予我们的民主权利，你不需要向我请示汇报，考虑到这是你第一次出席人代会，也是第一次提建议，我可以帮你参谋参谋。”

“谢谢严局，我在江上工作了好多年，有一些不成熟的想法。”

韩渝定定心神，看着草稿汇报道：“首先，千百年来，大小船舶在江上航行都遵循‘上行走缓流，下行走主流’的习惯航法。虽然已经制定颁布了分道航行的规则，但大小船只依然相互穿梭交叉，极易发生水上交通事故。

并且，直接导致海轮无法夜航，一到天黑就得停航！这大大影响了长江黄金水道效益的发挥，阻碍了航运生产力的发展，严重影响长江两岸港口的竞争力。

交通部早就提出用海上的模式管理长江，我想结合交通部的要求和长江航路管理的实际情况，建议交通部和江南海事局进行航路改革，对长江江南段船舶制定新的航行规则，同时加强管理，打造‘水上高速公路’，结束海轮进江不能夜航的历史！”

十条内河船舶的运力加起来可能都不如一艘海轮。

海轮进入长江，为确保安全天黑之后就不能航行，不只是影响运输效率，也会导致锚地资源紧张，也确实会影响长江两岸港口的竞争力。

严局觉得韩渝的建议不错，尤其打造“水上高速公路”的想法很新颖，不禁笑道：“还有吗？”

“有。”

韩渝连忙道：“既然要打造‘水上高速公路’，就不能没有‘水上服务区’。我想建议上级统一规划水域使用功能，整合有限的水域资源。比如我们江南航段，完全可以在已经规划的57个锚地和停泊区的基础上，在主航道上划定20至30个水上服务区。

最好对这些‘水上服务区’制定统一的技术要求和标准，引导水上服务单位投资建设经营。如果能实现，船民不用停船上岸，只要靠泊水上服务区就能享受到加油、加水、配件供应、维修、理发、日用品采购和常用药品购买等服务。

这既能为过往船舶、船民提供极大的便利，也能提升水上服务设施和水上服务单位的安全生产水平。比如能消除江上一些小加油点和一些黑加油船的消防安全隐患，又比如能让我们长航公安更好的对船民进行治安管理。