更何况北方八省的地方政府机构都有可能存在贪腐问题，嬴宏就更信不过地方政府机构了。

要绕过地方政府机构，使百姓和中央下派中央委员有所联动，嬴宏也有可用于此的人“许卿，官员贪腐，百姓应该是深受其害的，现在却没有一名百姓检举揭发，这不符合国家体制。”

“此罪过不在百姓，是国家对下层权力的建设尚不足，才使百姓困顿迷惑，这样不行，现在正是要让百姓清楚自己手中的权力，要让百姓开始行使自己手中的权力了。”

“臣明白。”这件事现在也只能许田来做，因为许田不仅是中央行政部长，还是农家之首。

这就涉及到大秦帝国现在的社会整体架构了，现在大秦帝国基本有两种行事不同劳动的人，一种是用脑的，一种是用力的，用脑的基本就是指官员和公务员，用力的基本就是指百姓和奴隶。

当然，土人也是用力的，但土人不算做政治单位。

官员和公务员是在权力的上层和中层，百姓和奴隶则是在权力的下层，嬴宏现在是要调动下层权力单位联合上层权力单位整治中层权力单位。

可百姓现在还没有对权力的自我认识，而中央委员和地方政府官员实际上也是有联系的。

总是会有脱离阶级的个人，但从不会有脱离阶级的阶级，所以中央委员也是靠不住的，至少嬴宏不能完全信任中央委员。

所以嬴宏要调动民意，就要使用和百姓有深度联系的对百姓阶级有较高认同度的单位，就是农家。

现在各地镇级的农学院都是实际掌握在农家手中，这才是和百姓有密切联系的，是和百姓日夜相处的，是和百姓同劳作的，也才是嬴宏能真正信任的。

当然了，秦墨家和公输家也是能做这件事的，因为现在各地市、镇、区级的国企工厂里的工匠师傅也基本都是秦墨家和公输家人。

可是墨木现在没在国内，齐方又要筹备对西五省的工业援助之事，嬴宏也不想因为要调动民意就严重影响了工业生产。

所以就该许田出手了，也必须是许田出手。

一天后，嬴宏批准了萧何拟订的下派北方八省的八名中央委员名单。

这八名中央委员分别是辛胜三子辛辸、李信次子李脽、羌瘣之女羌奿、屠雎次子屠驺、杨端和长子之女杨茆、桓齮长子之三子桓熳、内史腾次子内史昶、杨熊次子杨温。

这八名中央委员都是将门之后，其父其祖都是嬴政时期的武将。

之所以这八人都不是家族长子身份，是因为大秦帝国的很多世家贵族阶级的家族都被胡亥带去非洲了，这八人的大哥也都无一例外的现在非洲。

而这八个人，还有很多家族身份不是长子的人，之所以都留在了大秦帝国，其实都是因为各自家族要把鸡蛋放在两个篮子里的结果。

胡亥在监国时期的种种表现实在不能被各个世家贵族认可。